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  • 吉林深入開展巡視整改“回頭看”

    發現并推動解決“欠賬”問題

    來源:      發布時間:2021-12-20 10:45:00

      本期看點

      吉林省委高度重視巡視整改工作,把推動巡視發現問題全面整改、徹底整改作為一項重要政治任務,加強高位統籌,系統謀劃部署,深入開展巡視整改“回頭看”。突出監督重點靶向發力,靈活運用多種方式“深度復診”,查明整改不到位的欠賬問題、揭示虛報瞞報的假賬問題、厘清難以整改的呆賬問題、發現邊改邊犯的新賬問題。堅持激勵與警示相結合,強化成果運用,發揮巡視標本兼治戰略作用。

      12月初,吉林省畜牧局與相關部門聯合下發《梅花鹿產業發展規劃(2021-2025年)》,并開展梅花鹿產業集群項目儲備工作。截至目前,梅花鹿產業集群共上報項目36個,規劃總投資近20.7億元?! ?/p>

      在巡視整改“回頭看”中,由于該局對此前巡視反饋的“未充分發揮特色產業帶動作用”等問題整改不夠深入,省委巡視組要求該局進一步整改。

      據了解,吉林省委10月29日專門召開專題視頻會議聽取十一屆省委巡視整改“回頭看”綜合情況和整改典型經驗挖掘情況。這是吉林省委首次以專題視頻會議形式聽取巡視整改情況匯報,研究部署整改工作,并直接開到縣(市、區)。

      吉林省委把推動巡視發現問題全面整改、徹底整改作為一項重要政治任務,提出屆內要實現巡視和巡視整改“回頭看”雙覆蓋目標任務。今年8月,吉林省委組建11個巡視組對本屆省委第一至八輪巡視的121家被巡視黨組織進行了整改“回頭看”,共發現問題512個。

      “查明了整改不到位的欠賬問題,揭示了虛報瞞報的假賬問題,厘清了難以整改的呆賬問題,發現了邊改邊犯的新賬問題?!笔∥N?,省紀委書記、監委主任,省委巡視工作領導小組組長張忠介紹,通過巡視整改“回頭看”,有效推動巡視發現問題清倉見底,督促中央第六輪巡視反饋問題整改落實,推動巡視有形覆蓋和有效覆蓋有機統一。

      系統謀劃 推動全面整改

      “巡視質量的高低,取決于發現問題的質量和整改落實情況,要統籌做好‘前半篇文章’和‘后半篇文章’,尤其是要盯住整改落實情況?!奔质∥叨戎匾曆惨暪ぷ魈貏e是整改工作,及時召開省委常委會議、省委書記專題會議,傳達學習黨中央關于巡視工作部署要求,統籌謀劃重點工作,定期聽取巡視綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報。省委書記景俊海每次聽取巡視情況匯報時,都對重點人、重點事、重點問題和整改工作提出具體意見。

      在組織省委巡視機構開展摸底調研的基礎上,省委巡視工作領導小組對開展巡視整改“回頭看”的形勢任務、重要意義和方法路徑進行了系統研究,提出了具體要求,明確要對中央巡視反饋問題和十一屆省委巡視發現問題整改情況進行“總賬查核”,發現并推動解決“欠賬”問題。

      經過調研并聽取省紀委監委、省委組織部和省委巡視組意見,吉林省委巡視辦精心制定了巡視整改“回頭看”工作方案和工作手冊,為整改“回頭看”提供了“路線圖”和“操作書”。

      張忠說,開展巡視整改“回頭看”,是推動黨中央重大決策部署特別是習近平總書記考察吉林重要講話重要指示精神落地落實,推動新時代吉林全面振興全方位振興、推動人民群眾福祉不斷改善、推動政治生態持續向好的迫切需要。

      “我們必須站在對黨負責、對人民負責、對事業負責的政治高度,堅決完成好巡視整改‘回頭看’的各項任務,推動巡視發現問題全面整改、徹底整改?!?月14日,該省召開省委巡視整改“回頭看”動員部署會,統一了思想認識。

      第一巡視組及時組織開展組內集中學習、系統培訓,解讀典型案例、強化個別指導;第四巡視組要求每名同志都要梳理問題清單,全組對照整改報告和問題清單,對被巡視單位逐個分析研判;第九巡視組分解巡視整改“回頭看”任務,細化為23個“是否”,并梳理出每個“是否”需要查驗的材料清單,精心設計調查問卷……各巡視組抓好組內培訓,加強統籌,高效有序推進各項工作開展。

      8月16日至8月30日,11個巡視組以“市帶縣”的形式,對9個市(州)、長白山保護開發區、梅河口市及所轄縣(市、區),以及51個省直部門(單位)黨組織,進行巡視整改“回頭看”。

      聚焦重點 靈活高效監督

      整改“回頭看”涉及面廣、工作量大、時間跨度長,如果不突出重點、把握關鍵,很容易發散。

      為推動整改“回頭看”高效開展,省委巡視辦為各巡視組特制了工作“套餐”:提前調取、整理、匯總巡視反饋意見、整改方案、整改臺賬、整改報告等資料,提供給各巡視組;組織開展巡前培訓,對采取什么方式方法發現問題、如何精準發現問題等進行精心指導;運用“事業部+項目部”工作機制,指派專人“一對一”跟進服務各巡視組,提供資料支持、政策解讀等。

      省委各巡視組將整改“回頭看”作為鎖定病灶的“深度復診”,靶向發力。堅持“四對照”,即對照省委制定的分工方案,對照巡視反饋的問題及提出的意見建議,對照省委書記在書記專題會上點到的重點人、重點事、重點問題,對照被巡視黨組織整改方案、整改臺賬和整改報告;做到“三緊盯”,即緊盯整改落實、整改成效、整改責任三方面重點,深入查找問題和差距,力求全面客觀準確評估整改工作。

      “回頭看”,重點看什么?結合被巡視黨組織的職能責任、所屬行業廉政風險點和社會關注點,看是否應付整改、拖延整改、虛假整改;針對持續整改情況,看是否建立常態化、長效化機制,是否將巡視發現的新老問題、共性問題一體整改、一并解決,推動共性問題和突出問題專項治理;圍繞落實主體責任情況,看黨委(黨組)是否加強組織領導,壓緊壓實整改責任,是否存在將整改責任“一分了之”,以下級整改代替黨委(黨組)整改、用問責代替負責等問題。

      整改中存在什么問題?問題產生的根源是什么?解決問題有何建議?省委各巡視組注重從政治責任角度進行深度“透視”,找準癥結,推動被巡視單位抓整改、保落實、促治理。

      整改“回頭看”突出精簡、靈活、高效的特點,做到“短、平、快、實”。在工作程序上,各巡視組不安排進駐動員會等環節,將時間和精力集中用于現場發現問題。在方式方法上,不搞大水漫灌、大海撈針,主要運用聽取匯報、調閱資料、實地了解等手段,并根據需要選擇使用個別談話、座談等方式,帶著任務和問題,有計劃、有重點地開展監督。

      “我們注重加強與被巡視單位黨組、省紀委監委有關聯系室、派駐紀檢監察組的溝通,設計了巡視整改‘回頭看’政策標準清單、自查重點內容表,督促被巡視單位黨組主要負責人履行巡視整改工作主體責任?!钡诹惨暯M有關負責人介紹,該組進駐后,兩天時間,向6家單位黨組書記提出工作建議65條。

      正反結合 確保整改落實

      針對市住建局整改不力,甚至以補錄會議記錄的方式弄虛作假,干擾巡視整改工作問題,四平市紀委監委近日對市住建局原黨組書記、局長宋某進行立案審查調查。

      四平市委巡察辦有關負責人介紹,在省委巡視整改“回頭看”后,市委立即成立巡視整改督查檢查工作專班,抽調人員組成6個督查檢查組,深入市直相關部門和5個縣(市、區),逐一核查中央、省委巡視反饋問題整改情況,對賬銷號。市紀委監委、市委組織部聯合成立巡視整改監督問責專班,對整改不力的嚴肅問責,倒查責任。目前,該市督查檢查組共發現突出問題106個,提出建議92條。市紀委監委對20個整改推動不力、整改不到位問題所涉5名相關責任人進行追責問責,批評教育幫助和處理6人。

      明確整改責任,該誰整改就由誰整改,不能“躲推讓”,不能“新官不理舊賬”。

      據介紹,吉林省委巡視辦在匯總巡視整改“回頭看”問題清單、起草綜合情況報告過程中,著重反映整改落實不力的重點人重點事15個,并以省委巡視工作領導小組文件形式在全省范圍內通報,進一步強化警示作用,壓實巡視整改責任,督促推動整改落實,確保巡視反饋問題清倉見底、巡視成果得到充分運用。同時,形成三個專報,即督促中央第六輪巡視反饋意見落實情況專報、各地存在的隱性債務問題專報、需要相關部門協助整改的問題專報,為省委進一步推進巡視和巡視整改工作提供參考。

      按照省委要求,省紀委監委、省委組織部、巡視機構嚴肅認真向被巡視黨組織反饋問題,壓緊壓實被巡視黨組織的主體責任。對巡視整改“回頭看”發現的問題,進行梳理分類,建立管理臺賬,逐項推動落實,逐條驗收銷號。

      在開展巡視整改“回頭看”的同時,省委巡視辦總結提煉4個方面、15個整改典型經驗,并在全省通報宣傳,充分發揮先進典型的引領、示范和帶動作用。

      堅持以整改促落實,督促被巡視黨組織扛起政治責任,有力推動黨中央重大決策部署落地見效。針對巡視指出的“站在全省高度思考和謀劃全局性工作明顯不足”問題,省社保局健全社會保險經辦管理服務“七大工作體系”五級經辦管理服務平臺,完善基金調劑模式省級統籌制度和管理機制,頂格落實“六穩”“六?!鄙鐣kU“免、減、緩、返、降”一攬子政策。

      堅持以整改促發展,督促被巡視黨組織深刻把握新發展理念,有力推動吉林全面振興全方位振興。針對巡視發現的“產業結構相對單一”“高附加值精細化工產品比重低”等問題,吉林市著力打造旅游文化、精細化工、新材料、高端制造、農畜產品精深加工、生物六大產業集群,構建高質量發展現代化產業體系。

      堅持以整改惠民生,督促被巡視黨組織解決人民群眾急難愁盼問題,增進民生福祉。針對群眾普遍關注的“看病貴”問題,省衛生健康委加大改革力度,著力降低虛高藥價,建立基本藥物供應保障平臺,每年可節省藥品采購費用30多億元,抗腫瘤藥品集中采購價格整體降幅17.64%,每年可為廣大腫瘤患者節約藥費1.3億元。

     

      吉林深入開展巡視整改“回頭看”,堅持以整改惠民生,著力降低虛高藥價,推動解決群眾普遍關心的“看病難”“看病貴”問題。圖為近日,吉林省人民醫院臨床工作人員給病人用藥前,認真核對藥品名稱及價格。吉衛 攝

      堅持以整改促治理,督促被巡視黨組織規范權力運行,有力推動政治生態向上向好。對巡視移交的省福利彩票發行中心原主任趙某、曹某涉嫌違紀違法問題線索,省民政廳積極配合調查核實,及時召開警示教育大會,通報該案違紀違法事實,教育引導廣大黨員干部引以為戒。

      既重視發揮正向激勵作用,也重視發揮反向警示教育作用。

      吉林省委巡視辦要求相關黨委(黨組)學習借鑒先進經驗做法,對照通報的重點問題查找不足,舉一反三、以點帶面促整改,推動相關部門對落實整改責任不力的領導進行嚴肅問責,確保整改落地落實。(應研)

    責任編輯:吉林省紀委監委網站
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